中國儲能網訊:歐洲議會呼吁更廣泛、更快速的實施歐盟碳邊境調節機制(CBAM),以提高全球氣候目標。本周二(2022年5月17日)環境、公共衛生和食品安全委員會以49票贊成、33票反對和5票棄權通過了關于建立CBAM法規的報告。
歐洲議會一致認為,需要建立CBAM,通過鼓勵非歐盟國家減少排放來減少全球碳排放,并防止碳泄漏風險,例如:將生產轉移到歐盟之外,即在氣候政策較為寬松的國家。同時,歐洲議會提出了一些新變化,以增加氣候變化的雄心。
擴大歐盟碳邊境調節機制(CBAM)的范圍
歐洲議會希望,除了歐盟委員會提出的產品(鋼鐵、煉油廠、水泥、有機基本化學品和化肥)之外,CBAM還應包括鋁、氫、聚合物和有機化學品。
為了更好地反映歐洲工業的二氧化碳成本,歐洲議會還希望將CBAM擴展到包括間接排放,即生產商使用的電力所產生的排放。
逐步采用CBAM并終止歐盟排放交易系統(ETS)中的免費津貼
CBAM將從2023年1月1日開始實施,過渡期至2024年底。歐洲議會表示,到2030年,必須在歐盟排放交易系統(ETS)的所有行業全面實施CBAM,比歐盟委員會的提議提前了5年。
此外,為了避免雙重保護,在ETS中為解決在缺乏公平競爭環境的情況下的碳泄漏風險而給予歐盟行業的任何免費補貼,都應該在2030年完全取消,屆時CBAM將全面為受保護的行業提供服務。歐洲議會強調,CBAM和ETS之間的一致性對于尊重世界貿易組織的原則至關重要,而且CBAM不得被濫用為加強保護主義的工具。
需要一個集中的歐盟CBAM機構
歐洲議會認為,與其有27個主管機構,不如有一個集中的歐盟CBAM機構,這將更加高效、透明和具有成本效益。這也將有助于減少進口商選擇法院。
歐洲議會希望通過出售CBAM證明所產生的收入符合歐盟預算。他們補充說,歐盟必須提供財政支持,至少相當于出售CBAM證書產生的收入,以支持最不發達國家實現制造業脫碳的努力。這種支持將有助于實現歐盟的氣候目標和國際承諾,如《巴黎協定》。
投票后,報告員穆罕默德·查希姆說:“今天的投票是朝著正確方向邁出的一大步,因為它改進了委員會關于建立一個雄心勃勃、經得起未來考驗的CBAM的建議,這將是歐洲氣候政策的一個關鍵支柱。采用CBAM將為歐洲帶來雙贏,因為它將是一個重要的機制,激勵我們的貿易伙伴對其制造業進行脫碳,同時允許我們將污染者付費原則完全應用于我們自己的行業?!?
下一步,該報告計劃在6月6日至9日的全體會議上進行表決,之后議會將準備開始與成員國進行談判。